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汕头市知识产权局行政执法职权核准界定

 

 行政执法主体
 法定行政机关
 汕头市知识产权局
     法律依据:
    1、《中华人民共和国专利法实施细则》第七十九条“专利法和本细则所称管理专利工作的部门,是指由省、自治区、直辖市人民政府以及专利管理工作量大又有实际处理能力的设区的市人民政府设立的管理专利工作的部门。”
    2、《广东省专利条例》第五条第一款“县级以上人民政府专利行政部门负责本行政区域内的专利保护和管理工作。”
    3、《汕头市专利保护和促进条例》第五条第一款“市管理专利工作的部门负责本市的专利保护和促进工作,并组织实施本条例。”“三定规定”名称和文号:《印发汕头市科学技术局(市知识产权局)主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》(汕府办[2010]70号)

    汕头市知识产权局行政处罚(九项)

一、假冒专利
    处罚种类:没收违法所得、罚款
    法律依据:《中华人民共和国专利法》第六十三条“假冒专利的,除依法承担民事责任外,由管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
执法机构:市知识产权局政策法规科(执法与监督科)    

二、侵犯专利权
    (一)侵犯专利权
    处罚种类:责令停止侵权行为、销毁侵权产品或有关物品
    法律依据:
    1、《中华人民共和国专利法》第六十条“未经专利权人许可,实施其专利,即侵犯其专利权,引起纠纷的,由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的,专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉,也可以请求管理专利工作的部门处理。管理专利工作的部门处理时,认定侵权行为成立的,可以责令侵权人立即停止侵权行为,当事人不服的,可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的,管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求,可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解;调解不成的,当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。”
    2、《广东省专利条例》第一款“专利行政部门处理专利侵权纠纷时,认定侵权行为成立的,责令侵权人立即停止制造、使用、销售、许诺销售、进口等侵权行为,责令销毁侵权产品或者使用侵权方法直接获得的产品,销毁制造侵权产品或者使用侵权方法的专用零部件、工具、模具、设备等物品。”
    执法机构:市知识产权局政策法规科(执法与监督科)
    (二)重复侵犯专利权
    处罚种类:没收违法所得、罚款、没收并销毁侵权物品
    法律依据:
    1、《广东省专利条例》第五十四条“认定专利侵权的行政处理决定、民事判决或者仲裁裁决生效后,侵权人再次侵犯同一专利权,扰乱市场秩序的,由专利行政部门按照本条例第三十七条第一款的规定处理,没收违法所得,并可处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,可以处五万元以上十万元以下的罚款。”
    2、《汕头市专利保护和促进条例》第四十一条“侵权人对同一专利权两次以上实施相同类型的侵权行为的,由管理专利工作的部门没收并销毁侵权物品,没收违法所得,并处违法所得三倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处一万元以上五万元以下的罚款。”
    执法机构:市知识产权局政策法规科(执法与监督科)
    三、为侵犯专利权、实施假冒他人专利行为提供便利条件的
    处罚种类:没收违法所得、罚款
    法律依据:
    1、《广东省专利条例》第五十三条“违反本条例第二十五条规定,为侵犯专利权行为提供便利条件的,由专利行政部门责令行为人停止该行为。”
    2、《汕头市专利保护和促进条例》第四十条第二款第(二)项:“违反本条例第七条第二款规定的,由管理专利工作的部门依照下列规定处理:(一)为侵犯他人专利权的行为提供便利条件的,责令限期改正;(二)明知他人实施假冒他人专利或者冒充专利的行为,而为其提供便利条件的,责令限期改正,没收违法所得,并处违法所得三倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处五千元以上三万元以下的罚款。”
执法机构:市知识产权局政策法规科(执法与监督科)
    四、专利权人及利害关系人违法行使权利
    处罚种类:警告、罚款
    法律依据:《广东省专利条例》第五十五条“违反本条例第三十九条规定的,由专利行政部门给予警告,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,可以处五万元以上十万元以下的罚款。”
    执法机构:市知识产权局政策法规科(执法与监督科)
    五、未依法取得专利服务的执业资质或者资格,以营利为目的从事专利服务
    处罚种类:没收违法所得、罚款
    法律依据:《广东省专利条例》第五十六条“违反本条例第四十三条规定,未依法取得专利服务的执业资质或者资格,以营利为目的从事专利服务的,由专利行政部门责令改正,没收违法所得,并可处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,可以处五万元以上十万元以下的罚款。”
    执法机构:市知识产权局协调与合作科
    六、违法专利广告(广告主未提供有效证明,广告未标明符合国家规范的专利类别和专利号)
    处罚种类:罚款
    法律依据:《汕头市专利保护和促进条例》第四十二条“违反本条例第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条规定,广告主未提供有效证明,广告未标明符合国家规范的专利类别和专利号,展会主办者未设立专利投诉机构或设立后未按规定接受投诉并移交投诉材料,展会主办者未与参展者签订专利保护条款或合同,展会主办者未及时公告参展者违法行为的,由管理专利工作的部门责令限期改正,并可处一千元以上五千元以下的罚款。”
    执法机构:市知识产权局政策法规科(执法与监督科)
    七、展会专利管理违法(展会主办者未设立专利投诉机构或设立后未按规定接受投诉并移交投诉材料,展会主办者未与参展者签订专利保护条款或合同,展会主办者未及时公告参展者违法行为)
    处罚种类:罚款
    法律依据:《汕头市专利保护和促进条例》第四十二条“违反本条例第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条规定,广告主未提供有效证明,广告未标明符合国家规范的专利类别和专利号,展会主办者未设立专利投诉机构或设立后未按规定接受投诉并移交投诉材料,展会主办者未与参展者签订专利保护条款或合同,展会主办者未及时公告参展者违法行为的,由管理专利工作的部门责令限期改正,并可处一千元以上五千元以下的罚款。”
    执法机构:市知识产权局政策法规科(执法与监督科)
    八、设立、变更、停业和注销专利服务中介机构未向市管理专利工作的部门备案
    处罚种类:罚款
    法律依据:《汕头市专利保护和促进条例》第四十六条“违反本条例第三十七条规定,未向市管理专利工作的部门备案的,由市管理专利工作的部门责令限期改正,拒不改正的,可处三千元以下的罚款。”
    执法机构:市知识产权局协调与合作科
    九、专利服务中介机构违法开展业务
    处罚种类:没收违法所得、罚款
    法律依据:《汕头市专利保护和促进条例》第四十七条“违反本条例第三十八条规定,不具有相应的资质或执业资格,以不正当手段招揽业务,出具虚假文件,与当事人串通牟取不正当利益,误导欺骗、胁迫当事人订立与专利有关的合同的,由管理专利工作的部门责令限期改正,没收违法所得,并可处违法所得一至二倍的罚款;没有违法所得的,可以处二千元以上二万元以下的罚款。”
    执法机构:市知识产权局协调与合作科

    汕头市知识产权局行政检查
   
     检查与专利侵权、涉嫌假冒专利等违法行为有关的场所和相关物品、资料
    法律依据:
    1、《中华人民共和国专利法》第六十四条第一款“管理专利工作的部门根据已经取得的证据,对涉嫌假冒专利行为进行查处时,可以询问有关当事人,调查与涉嫌违法行为有关的情况;对当事人涉嫌违法行为的场所实施现场检查;查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料;检查与涉嫌违法行为有关的产品,对有证据证明是假冒专利的产品,可以查封或者扣押。”
    2、《专利行政执法办法》第三十五条第一款“在专利侵权纠纷处理过程中,当事人因客观原因不能自行收集部分证据的,可以书面请求管理专利工作的部门调查取证。管理专利工作的部门根据情况决定是否调查收集有关证据。”;第二款“在处理专利侵权纠纷、查处假冒专利行为过程中,管理专利工作的部门可以根据需要依职权调查收集有关证据。”
    3、《专利行政执法办法》第三十六条第一款“管理专利工作的部门调查收集证据可以查阅、复制与案件有关的合同、账册等有关文件;询问当事人和证人;采用测量、拍照、摄像等方式进行现场勘验。涉嫌侵犯制造方法专利权的,管理专利工作的部门可以要求被调查人进行现场演示。”
    4、《广东省专利条例》第三十条第一款“专利行政部门处理专利侵权纠纷案件,可以采取下列措施:(一)对当事人的生产经营场所实施现场勘验检查;(二)询问当事人或者有关人员,调查与案件有关的情况;(三)查阅、复制与案件有关的合同、发票、账簿、计算机数据以及其他有关资料;(四)检查与案件有关的物品,抽样取证;(五)在证据材料可能灭失或者可能转移的情况下,经本部门负责人批准,可以先行登记保存。”
执法机构:市知识产权局政策法规科(执法与监督科)

    汕头市知识产权局行政强制

    查封或扣押假冒专利产品,封存或暂扣与专利侵权纠纷案件有关的物品
    法律依据:
    1、《中华人民共和国专利法》第六十四条第一款“管理专利工作的部门根据已经取得的证据,对涉嫌假冒专利行为进行查处时,可以询问有关当事人,调查与涉嫌违法行为有关的情况;对当事人涉嫌违法行为的场所实施现场检查;查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料;检查与涉嫌违法行为有关的产品,对有证据证明是假冒专利的产品,可以查封或者扣押。”
    2、《广东省专利条例》第三十二条“专利行政部门处理专利侵权纠纷案件时,认为当事人有可能转移与案件有关的物品而造成他人损失的,根据请求人的申请和担保,可以对与案件有关的物品采取封存、暂扣措施。专利行政部门采取封存、暂扣措施应当经部门负责人批准,并制作封存、暂扣决定书和清单,当场交付当事人。”
    执法机构:市知识产权局政策法规科(执法与监督科)

    汕头市知识产权局行政确认

    专利不侵权认定
    法律依据:
    1、《汕头市专利保护和促进条例》第十三条“当事人认为自己的行为不构成侵犯专利权的,可以请求管理专利工作的部门予以认定。……”
    2、《汕头市专利保护和促进条例》第十五条“管理专利工作的部门经审理认定当事人的行为不构成侵犯专利权的,应当作出不侵权认定;认为当事人的请求理由不足或者提供的证据不能充分证明其行为不构成侵犯专利权的,驳回请求。”
执法机构:市知识产权局政策法规科(执法与监督科)

    汕头市知识产权局行政裁决

    专利侵权纠纷处理
    法律依据:《中华人民共和国专利法》第六十条:“未经专利权人许可,实施其专利,即侵犯其专利权,引起纠纷的,由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的,专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉,也可以请求管理专利工作的部门处理。管理专利工作的部门处理时,认定侵权行为成立的,可以责令侵权人立即停止侵权行为,当事人不服的,可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的,管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求,可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解;调解不成的,当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。”
    执法机构:市知识产权局政策法规科(执法与监督科)

汕头市知识产权局行政执法依据

 

序号

依据的名称

制定、发布机关

生效时间

法律规

范形式

备注

1

《中华人民共和国专利法》

全国人大常委会

1985年4月1日

法律

              2008年第三次 修正

2

《中华人民共和国专利法实施细则》

国务院

2001年7月1日

行政法规

2010年第二次修订

3

《专利行政执法办法》

国家知识产权局

2011年2月1日

部门规章

 

4

《专利标记和专利号标注方式的规定》

国家知识产权局

2003年7月1日

部门规章

 

5

《广东省专利条例》

广东省人大常委会

2010年12月1日

广东省地方性法规

 

6

《汕头市专利保护和促进条例》

汕头市人大常委会

2007年4月1日

汕头市地方性法规

 

 

 

 

发表日期: 2016-11-08   来源:汕头市知识产权局网